BLOQUE IV: LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Tema 9: Evaluación de centros como instrumento de mejora

En este último tema hablaremos sobre la evaluación de los centros educativos como medio para mejorar el funcionamiento del propio centro.

¿En qué consiste la evaluación de un centro educativo? 
Es un proceso permanente e integrador, que se desarrolla dentro y/o fuera de la institución, a los efectos de favorecer la calidad educativa, mediante juicios de valor, dando bases para la toma de decisiones.
La evaluación institucional va más allá del alumno como objeto de evaluación, pues abarca tanto a la administración educativa, como al centro escolar y al alumnado.
Se configura como una práctica reflexiva, sistemática y autorreguladora que se sustenta en sus tres ejes fundamentales: el axiológico, el teórico y el metodológico.


Características:
Éste proceso debe poseer la característica de ser permanente e integrador. Permanente, porque debe llevarse a cabo en todo momento y no tener un fin, e integrador porque "La evaluación no es un apéndice agregado a los procesos edu-cativos, sino que por su papel orientador de planificadores, directivos, docentes y alum-nos debe asumir el carácter de una actividad sistémica, plenamente integrada con la función educativa y que por tales razones debe ser continua y no meramente episódica."

Tipos de Evaluación Institucional:

Fuente: elaboración propia.


Nos centraremos en los tipos de evaluación institucional según el agente que la realiza:

LA EVALUACIÓN EXTERNA:

Es aquella que se realiza por agentes externos a la Institución Escolar.

La Evaluación Institucional " es una tarea ineludible para definir y diseñar el trabajo que ella supone. En esta reflexión partimos de pensar que la evaluación institucional supone un proceso complejo para determinar el valor de algo, que implica una delicada tarea de interpretación de un conjuntos de elementos que interactúan configurando una realidad particular y significativa. De hecho, evaluar no es, rigurosamente la etapa posterior o final de un proceso, sino un momento en el camino para apreciar lo caminado, y decidir como continuar. Si se sigue profundizando, se puede decir que la evaluación que se formula debe aspirar a la credibilidad y al consenso.

Una Evaluación, asimismo, no son los datos, aunque estos sean indispensables, sino el proceso por el que se aprecia y discierne el valor de las acciones y realizaciones; un proceso profundamente humano que se nutre y se articula en el diálogo, la discusión y la reflexión."

En la evaluación externa se aprecia " la organización y el funcionamiento de la institución, se observa la trama de su desarrollo, se valoran los procesos y los resultados y se recomiendan cursos de acción. La realizan personas que no pertenecen a la institución educativa, independientes en su criterio aunque sobre la base del proyecto institucional de la misma, y a partir de la autoevaluación realizada.

Para llevar a cabo la evaluación externa, se definen pautas o criterios generales que con el tiempo y la experiencia se irán enriqueciendo y reformulando. Cada caso requerirá una específica adecuación de la evaluación externa a sus particularidades."

LA AUTOEVALUACIÓN:

También conocida como Evaluación Interna, es aquella que se realiza desde la propia institución, y siempre con la misma finalidad que la evaluación externa que es de mejorar la calidad educativa.

La evaluación interna " nos informa de un proceso surgido de la necesidad de reflexionar desde el propio contexto, por parte de los propios agentes involucrados en él, sobre el valor y alcance de las actividades desarrolladas. Su propósito, como cualquier otra modalidad de evaluación, se orienta hacia la obtención de la información considerada mas relevante en el interior de un proceso o de una situación cualquiera. Sin embargo, el hecho de que sea autoevaluación supone una diferencia sustancial con otros modos de evaluar. Ser trata de que tanto el proceso como la metodología y la información obtenida se realiza, se elabora y se contrasta desde las propias necesidades, desde los valores y el punto de vista de los mismos agentes y desde la función social que éstos realizan."

Consideramos como el principal factor de éxito en toda autoevaluación a la participación y al compromiso que asumen todos los agentes educativos de la institución.

PROPÓSITOS DE LA AUTOEVALUACIÓN:

- Aporta información válida para la toma de decisiones

- Da una visión global de la situación al momento de la institución

- Sirve de base, para iniciar el proceso de la evaluación externa.

- Proporciona herramientas válidas para la mejora de la calidad educativa.

FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL:

La finalidad última de la evaluación es mejorar la calidad educativa. Si este objetivo no se cumple, entendemos que se pierde la esencia fundamental que posee el proceso evaluativo.

El concepto de Calidad es siempre un concepto abstracto y relativo. Posee un carácter comparativo. Es multidimensional.

Entonces, se deberá poseer un marco referencial con el que debe confrontarse, estando constituído entre otros aspectos por la naturaleza de la Institución a evaluar, su Proyecto Educativo Institucional, sus objetivos, etc.

En definitiva, la respuesta a la pregunta ¿POR QUÉ EVALUAR? es clara: 
Para mejorar la calidad educativa del centro mediante algunos de los siguientes objetivos a saber:

· Conocer la situación de partida del Centro.

· Facilitar la formulación de un modelo de actuación.

· Detectar las dificultades que se presenten.

· Detectar progresivamente los elementos positivos.

· Regular el proceso de aplicación continua del modelo de actuación.

· Conocer los resultados obtenidos al final del período fijado para la implementación del modelo.

· Valorar los resultados obtenidos.

· Replantear el modelo de actuación del centro.

Se favorece la calidad educativa, como finalidad última, mediante juicios de valor, dando bases sólidas y profesionales para la toma de decisiones. El Juicio de Valor que emana en toda evaluación, será producto de una elaboración realizada por expertos, por profesionales de la educación.

Los directivos del Centro, con el juicio de valor que es presentado por los profesionales, mediante el informe de evaluación, cuentan con una verdadera herramienta útil para su toma de decisiones que llevará a mejorar la calidad educativa de la institución que dirigen.

ALCANCES:

Una vez que hemos dado el marco conceptual a la evaluación, debemos señalar ¿Quién es evaluado?, ¿A quién va dirigida la evaluación?.

Existe una tendencia a expresar que el evaluado es el alumnado en general, pero la evaluación va mucho más allá del alumno, pues abarca a la Administración Educativa y al Centro Escolar.

¿Porqué se ha centrado la evaluación en el alumnado?

Podemos afirmar que el centrar la evaluación en el alumno es una errónea interpretación de cómo debe realizarse la evaluación, y coincidimos con muchos autores que manifiestan como se utilizaba la evaluación como elemento de poder para sancionar cuando no se obtenían los resultados esperados.

Ahora bien, esa utilización inadecuada de la evaluación, que lleva a centralizarla en el alumnado, nos da las bases necesarias para recalcar la importancia de la evaluación del Centro Escolar, más considerando que el principal indicador de la calidad del funcionamiento del sistema educativo es el rendimiento del alumno que está condicionado por la organización del centro.

Se evalúa la administración educativa porque es allí desde donde se dirige toda la gestión, pudiéndose detectar errores que perjudiquen a la tan mencionada Calidad Educativa.

Se evalúa al Centro Escolar, por ser un eje y pieza clave de cualquier sistema educativo.

" El sistema Educativo está al servicio de los educandos y perdería su sentido si los objetivos de formación que se propone no se consiguieran mayoritariamente. Pero, ¿dónde tiene lugar la acción educativa sistemática?. Evidentemente en los Centros Escolares."

Estos son eje y pieza clave de cualquier sistema educativo porque abarca tanto a los directivos, a los profesores, a la familia y a la comunidad donde se desenvuelve el centro escolar

Fuente: http://evaluacioninstitucional.idoneos.com/index.php/345613



A continuación muestro dos documentos referentes a la evaluación institucional: uno sobre la evaluación externa y otro sobre la evaluación interna.

EVALUACION EXTERNA

Fuente: http://adide.org/revista/images/stories/revista5/pdf05/ase05m05_martinez.pdf?phpMyAdmin=BJkT-tBEqKxal12hom7ikt6vVu2

AUTOEVALUACIÓN


Fuente: http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/12104/1/Article3.pdf

Algunas consideraciones sobre la Evaluación Educativa:

La razón de ser de la evaluación es servir a la acción; acción educativa debe entenderse desde el punto de vista formativo:

• La evaluación que no ayude a aprender de modo más cualificado (discriminatorio, estructurador, relevante, emancipador, con mayor grado de autonomía y de responsabilidad ...) en los diferentes niveles educativos es mejor no practicarla.
• El profesor debe actuar como crítico y no sólo como calificador; la valiosa actividad desarrollada por el profesor y los estudiantes tiene en sí niveles y criterios inminentes y la tarea de apreciación consiste en perfeccionar la capacidad, por parte de los estudiantes, para trabajar según dichos criterios, mediante una reacción crítica respecto al trabajo realizado. En este sentido, la evaluación viene a ser la enseñanza de la autoevaluación».
• La evaluación es el medio menos indicado para mostrar el poder del profesor ante el alumno y el medio menos apropiado para controlar las conductas de los alumnos. Hacerlo es síntoma de debilidad y de cobardía, mostrándose fuerte con el débil, además de que pervierte y distorsiona el significado de la evaluación.
• "El éxito del que enseña sólo puede definirse a partir del éxito del que aprende", "el evaluador es un educador; su éxito debe ser juzgado por lo que otros aprenden".
• La evaluación no es ni puede ser apéndice de la enseñanza. Es parte de la enseñanza y del aprendizaje.
• Si la evaluación no es fuente de aprendizaje, queda reducida a la aplicación elemental de técnicas, reduciendo u ocultando procesos complejos que se dan en la enseñanza y en el aprendizaje. La evaluación educativa es aprendizaje y todo aprendizaje que no conlleve autoevaluación de la actividad misma del aprender, no forma.

Fuente: http://www.chasque.net/gamolnar/evaluacion%20educativa/evaluacion.04.html

Reflexión sobre la Evaluación Educativa:

Si algo me ha quedado claro después de trabajar diversa información sobre la Evaluación Institucional, es que la evaluación tiene como finalidad el permitir que una comunidad o cualquier proceso mejore, permite MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA.

Partiendo de su finalidad, puedo decir que para poder hacer una evaluación externa de un centro educativo, es necesario partir de la evaluación interna o autoevaluación de la tarea de los diferentes docentes de ese centro. Por lo tanto, parece que la base de toda evaluación educativa esta en la autoevaluación que un profesor hace de su tarea educativa.

La evaluación es siempre un proceso que forma parte de la enseñanza, y nunca debe considerarse como algo a parte. Si la evaluación no conlleva ningún tipo de aprendizaje o mejora, no es evaluación, sino que es simplemente la aplicación objetiva de unos resultados. La evaluación requiere de la capacidad crítica del profesor y de los alumnos. Se debe reflexionar sobre los resultados que muestra una evaluación, para poder mejorar aquello que sea preciso.

En general, me parece que la evaluación es el punto más importante de cualquier tarea educativa. Gracias a ella el proceso de enseñanza-aprendizaje mejora, avanza, se dirige hacia un objetivo. Si no existiera la evaluación, no habría ningún tipo de avance en la educación. Así, pienso que se debería dar más importancia a este proceso del que mucha gente le da, ya que podemos decir que LA EVALUACIÓN ES LA BASE DE LA EDUCACIÓN.

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REFLEXIÓN BLOQUE IV

Este último bloque ha sido el que menos tiempo me ha llevado hacer. He de reconocer que mi organización y planificación del tiempo no ha sido la más adecuada, ya que, como se suele decir, "me ha pillado el toro" y no tengo demasiado tiempo para revisar un poco más el contenido.

Aún así, como soy una persona bastante perfeccionista, me gusta dejar las cosas bien hechas, y por eso creo que más o menos todos los bloques están bastante completos, unos más que otros, pero bueno.

La verdad, he aprendido mucho sobre la asignatura gracias a esta metodología del portafolios. No sé si hubiera aprendido más siguiendo el método tradicional de estudiar para el examen, pero creo que, sin duda el trabajo activo por nuestra parte que requiere esta tarea, ayuda a interiorizar el contenido que se trata. En este bloque, me ha quedado clara la diferencia entre la evaluación interna y externa, y que la primera de ellas es la base de la segunda, por lo que todo se reduce al espacio aula, donde la evaluación debe ser algo más que unas simples calificaciones.

Creo que tras la realización de este portafolios he mejorado mucho en mi capacidad de reflexión y de síntesis, aunque sigo siendo una pésima planificadora del tiempo, ya que lo dejo todo para última hora. Espero que con los años de formación mejore este aspecto que muchas veces me trae más de un problema.